Der Kreis Düren finanziert sich zu einem großen Teil aus der Kreisumlage, weil er – anders als die Kommunen – keine eigenen Steuereinnahmen verzeichnen kann. Mit der Kreisumlage finanziert der Kreis Düren zahlreiche Aufgaben für die 15 Städte und Gemeinden, zum Beispiel im Sozial- und Pflegebereich, bei der Grundsicherung im Alter oder für Unterkunftskosten. 2018 zahlen die Kommunen insgesamt 167,5 Millionen Euro Kreisumlage 2019 und 2020 werden es nur noch 167, 1 Millionen sein. Der Hebesatz, mit dem die Umlage berechnet wird, sinkt deutlich von 43,4 auf 41,7 Prozent.
Dies sei auch Ergebnis der „mehrfach ausgeführten Sparanstrengungen“, teilt Landrat Wolfgang Spelthahn in einem Schreiben zur sogenannten Herstellung des Benehmens zur Festsetzung der Kreisumlage für die Haushaltsjahre 2019/2020 mit. Dieses Schreiben muss den Bürgermeistern der Kommunen sechs Wochen, bevor der neue Doppelhaushalt in den Kreistag eingebracht wird, zugesandt werden. Die Kreisumlage basiert auf der Steuerkraft der Kommunen und der Höhe der Schlüsselzuweisungen (finanzielle Unterstützung des Landes). Auf Basis sogenannter Umlagegrundlagen wird ein Hebesatz festgesetzt. Diese auf der Steuerkraft und den Schlüsselzuweisungen fußende Umlagegrundlage steigt von 385,8 Millionen Euro auf 400,1 Millionen.
Angesichts steigender Kosten im Jugendhilfebereich muss allerdings die Jugendamtsumlage steigen, die alle Kommunen des Kreises Düren bis auf die Stadt Düren zu zahlen haben. Die Stadt ist ausgenommen, da sie ein eigenes Jugendamt unterhält. Für die übrigen 14 Städte und Gemeinden übernimmt der Kreis die Aufgaben mit seinem Jugendamt. Die Steigerungen resultieren im Wesentlichen aus dem massiven Ausbau die Kita-Plätze im Kreisgebiet und den sich daraus ergebenden hohen Betriebskosten.
Um seinen Aufgaben weiter gerecht werden zu können, muss die Jugendamtsumlage auf 63,4 im Jahr 2019 und 65,8 Millionen Euro 2020 steigen. Aber auch auf diesem Feld gibt es positive Zahlen: Der Jahresabschluss 2017 wird voraussichtlich einen Überschuss von 1,7 Millionen Euro ausweisen, Geld, das an die Kommunen zurückfließen wird.
Der Kreistag wird sich nach der Einbringung des Haushalts am 25. September mit dem Zahlenwerk befassen. Die Verabschiedung ist für den 19. Dezember geplant.
